前不久，云南省印刷行业协会到安徽进行了调研，发现云南省竞有一亿产值的包装印刷产品在一个较小的县级市桐城印刷制作。是什么原因把云南的一个亿印刷业务订单吸引在这个交通并不发达的地方呢?这一现象引起了人们的深思，受到了启示。
第一、桐城工业园内印刷企业集中发展，产品结构配置合理 桐城市现已形成塑料印刷包装、纸印刷包装、印铁制盖(罐)包装等三大包装印刷业；形成以平印、凹印、凸印、丝网印刷等印刷技术融为一体的印刷工业格局。设备由低端的单色印刷机到高端的多色印刷机，产品由低档次的软包装袋发展到高档次的复合袋、真空镀膜复合袋，由粗糙的热缩膜套包装到精致的三防伪制盖、铝箔头标都可以印刷制作。
第二、组建强大的业务队伍走向全国各地去承揽业务 桐城只有一家规模不大的国有印刷企业，其余都是中小型的民营企业。但就是这些企业，在当地交通不便、印刷业务十分匮乏的情况下，凭着不懈的努力，以及对市场的准确把握，把业务拓展到全国。这些印刷企业虽然规模较小，投资不大，设备简陋，员工超过百人的企业都很少。但桐城的印刷企业采取了四个“千”的做法，即：“千山万水、千家万户、千言万语、千辛万苦”，凭着坚毅的吃苦耐劳精神将业务员撒向全国各地。云南的河口县和西双版纳、德宏州都遍布他们的业务员足迹。由此印刷业务从全国四面八方向桐城汇集，各企业在最边远的新疆、西藏、四川、云南、贵州都设立办事机构或分公司承揽业务。例如：安徽经华包装有限公司，每年有30％～40％的印刷业务在云南，产值约400～500万元。该企业有员工200人，另外聘120名业务员在全国跑市场，而聘用的业务员企业并不承担他们工资，而是按业务量的多少取酬，企业机制十分灵活。
第三、政府扶持，政策优惠
桐城市委、市政府把印刷业作为本地经济的支柱产业和文化产业的经济增长点来抓，从舆论宣传到投资环境，从批准办厂到注册登记，从政策到资金信贷，均给予关心和大力支持。为吸引更多的投资者到桐城办厂—，当地政府提出了“富商、亲商、安商”的服务宗旨。市政府划出面积为10平方公里的土地作为桐城市民营经济开发区，重点面向印刷企业招商。第一期开发采用市场化运作方式多渠道筹集资金一亿元投入基础设施建设。对进入园区的企业实行土地优惠，每亩地价仅为5万元。目前招商效果很好，30多家企业陆续入园，直接投资总额达6.15亿元。
第四、云南近一亿元的包装产品在桐城印刷制作
目前，桐城至少有20—30家印刷企业在印刷制作云南的包装产品，产值近—亿元。仅瓶盖—项，云南就有4--5亿个瓶盖在桐城印刷。包括大理弥渡腌菜包装盒，保山昌宁县酒厂包装盒，石林县苦荞酒标，开远果酒厂的红河纯粮清酒、河口县桥粮酒厂—的桥粮香酒、马关县天然动物驯养基地的嘉隆家酒、邱北县糖烟酒有限责任公司的金腻脚清酒、文山县壮粮酒、西双版纳达兴酒厂的版纳经典酒、大理南诏御酒等7种酒瓶盖，还有云南的名牌产品云南香格里拉·藏秘酒、云南铜锅和云南澜沧江酒的三种酒标均在桐城印刷制作。
据此调查，云南印刷界的同仁们一致认为，要把云南的印刷业搞上去，必须采取相应的对策和措施。
一、尽快论证并建立云南印刷工业园区，把云南流失到省外的印刷产品争取回来
根据云南印刷业低水平重复建设，印刷企业过多，高水平印刷企业建设相对不足，企业间配套生产能力较弱这一现状，为加强和完善政府宏观调控手段，发挥市场在印刷资源配置上的基础性作用，实现大、中、小印刷企业的合理布局，切实解决低水平重复建设和散、滥问题，又便于加强对印刷业的监督管理，为此，建议尽快论证建立云南印刷工业园区，把云南流失到省外近5亿元左右的印刷业务争取返回到云南。
二、调整印刷产业结构，形成配套、合理的印刷产业链
我省除为烟厂配套服务的印刷企业外，绝大部分印刷企业都是小而全、小而散、小而弱的企业。专业化、规模化生产企业少，其生产集中程度低、技术工艺落后、生产规模小、人员总体素质不高。这样一个结构，一方面使我省在印制高档精美印件方面的能力较弱，致使相当数量高档精品印件(4亿元左右)流向深圳、广州等经济发达地区；另一方面，生产设备技术要求不高、投资小、见效快、不起眼、附加值高的小包装，我省却无人间津，又使数亿元左右的印刷品流到安徽桐城(近1亿元)及江、浙一带。因此，—要支持、鼓励引进国际、国内先进技术、资金，建立大型合资企业，引导企业的技术改造，积极推动广泛应用新设备、新工艺、新材料，参与市场竞争：二要积极引导中小企业对设备技术要求不高、投资小、见效快、不起眼、附加值高而我省还没有开发的小包装印刷市场进行投资，并以云南印刷工业园区建设为平台带动印刷企业布局调整和产业升级，推动企业整体素质提升和核心竞争力的增强。更主要的足以纸张印刷、塑料印刷、印铁制盖印刷产品互为依托，平印、凹印、凸印、丝网印刷及其他特种印刷融为一体的印刷产业链的形成，把印刷业这一朝阳产业发展成为云南支柱产业之一。
三、抓住机遇、努力开拓印刷产品市场，并加强对印刷经理人的培训
目前，我省印刷品市场开发不足，甚至有的印刷晶市场还未开发，致使相当一部分市场分额流往外地。因此，应引导企业增加产品品种，扩大规模，鼓励支持企业引进先进的设备以增加企业的发展后劲。同时促使印刷企业从分散经营向规模经营转变，实行整个产业的升级和规模效益增长。同时要集中发展一些投资小、见效快、设备技术要求不高、产品产量小、社会又有需求的劳动密集型产品，以填补市场空额。另外要对我省印刷经理人举办各种各样的培训班，组织他们到省外、国外考察，学习先进的管理经营理念和技术，掌握市场动态，把握机遇，发展壮大自己。